我国做为世界上最大的再生橡胶生产国，至今国内没有一部有关再生胶行业清洁生产水平评价的标准可借鉴，而我国再生橡胶行业中仍有少数企业急待整顿治理。交通运输为了减少和控制再生橡胶生产过程中的污染，加强行业自律，制定《再生橡胶行业清洁生产水平评价技术要求》是行业发展的必然，有利于促进再生橡胶行业步入有法可依的发展阶段。特别是在当前国家大力提倡“低碳经济”、“环保经济”和“节能减排”的前提下，《再生橡胶行业清洁生产水平评价技术要求》标准的制定和实施显得尤为重要。
为落实科学发展观，促进我国废旧橡胶资源综合利用和再生橡胶行业橡胶靠球的健康发展，有效地对生产工艺、技术、装备、资源与能源消耗、产品的清洁生产、污染物产生与控制、资源综合利用五个方面进行综合考评。确保中国特色废旧橡胶资源综合利用和再生橡胶行业的清洁、环保、科学发展。我们根据中国橡胶工业协会十二五规划要求，2009年第二批工业行业标准制修订计划的通知（〔2009〕260号），依据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》以及国家关于能源、低碳、环境保护、资源节约利用等方面的政策法规，并依照《工业清洁生产水平评价技术要求编制通则》对《再生橡胶行业清洁生产水平评价技术要求》进行制定和编写的。
“十二五”时期，是实现建设全面小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是着力解决环境保护重大问题的战略机遇期。船舶橡胶护舷科学谋划“十二五”环保政策和措施，深化全局性、战略性的重大环境问题研究，对于促进环境质量改善、保障环境安全，支撑经济社会可持续发展具有重要现实意义。《再生橡胶行业清洁生产水平评价技术要求》标准的制定和实施对再生橡胶行业清洁生产具有重要指导意义，将推动和提高行业在循环经济产业中的地位。
《再生橡胶行业清洁生产水平评价技术要求》评价指标体系按使用功能分为两部分，第一部分为用于评判再生橡胶行业新（改扩）建企业或新（改扩）建项目是否符合市场准入要求；第二部分为用于评判现有再生橡胶企业达到的清洁生产水平。再生橡胶行业清洁生产水平两个评价体系的评价方法分为定性和定量两类指标。定性指标是考核再生橡胶企业对国家法规政策的符合性以及清洁生产工作的实施情况。定量指标则考核再生橡胶企业生产工艺装备、资源与能源消耗、污染物产生与排放等方面所达到的水平。充气橡胶护舷评价指标体系包括一级评价指标和二级评价指标。一级评价指标分为生产工艺装备指标、资源与能源消耗指标、产品指标、污染物产生与排放控制指标、废弃物循环利用与综合利用指标、清洁生产管理指标。二级评价指标为从属于一级评价指标的下一级指标，反映了再生橡胶生产流程各主要工序，量化了生产工艺装备指标、资源与能源消耗指标、产品指标、污染物产生与排放控制指标、废物循环利用与综合利用指标等。《再生橡胶行业清洁生产水平评价技术要求》标准的制定和实施将有利于规范行业的清洁生产水平评价，有利于对企业清洁生产工作进行科学总结、定量考核，全面推进清洁生产工作，为企业清洁生产审核提供有效手段。清洁生产的审核是按照一定程序，对生产过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、船用气囊产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程，以减少对人类健康和环境危害。废橡胶综合利用行业本身就是环保产业，在综合利用时不得产生二次污染，再生橡胶行业应提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，把推行清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战略措施。
橡胶清洁生产是一个系统工程，橡胶护舷一方面它提倡通过工艺改造、设备更新、废弃物回收利用等途径，实现“节能、降耗、减污、增效”，从而降低生产成本，提高企业的综合效益，另一方面它强调提高企业的管理水平，提高包括管理人员、工程技术人员、操作工人在内的所有员工在经济观念、环境意识、参与管理意识、技术水平、职业道德等方面的素质。同时，清洁生产还可有效改善操作工人的劳动环境和操作条件，减轻生产过程对员工健康的影响，为企业树立良好的社会形象，促使公众对其产品的支持，提高企业的市场竞争力。
