船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，是军民结合的战略性产业，是先进装备制造业的重要组成部分，是机电产品出口的重要支柱产业。船用气囊下水船舶工业对机械、电子、钢铁、化工、航运、海洋资源探采等上下游产业发展均有较强带动作用，并与我国国民经济135个产业部门中的113个部门直接关联，关联面高达84%。因此，《规划》的编制首先再一次突出体现了船舶工业战略性产业的地位和作用。
此外，《规划》的制定是解决产业发展的深层次问题、促进产业转型升级的迫切需要。“十一五”期间，在党中央和国务院的亲切关怀下，经过全行业的共同努力，我国船舶工业取得了举世瞩目的发展成就。充气橡胶护舷然而，伴随着产业的快速增长，我国船舶工业发展过程中的深层次、结构性矛盾也越发突出。“十二五”期间，国际大环境对世界船舶工业的影响将进一步加大，我国船舶工业将面临更为严峻的竞争挑战。因此，制定出台《规划》，明确新时期船舶工业的发展目标和主要任务，不仅是抢抓历史新机遇，抢占竞争制高点，从而实现造船强国宏伟目标的现实需要，更是推进产业发展方式转变，构筑产业竞争新优势，确保产业实现平稳可持续增长的内在要求。
《规划》的出台更是国家意志的明确要求和集中体现，实心碰垫是贯彻落实党中央和国家将船舶工业列为重点发展产业的具体举措。党和国家高度重视船舶工业发展，党中央、国务院领导针对船舶工业发展作出了一系列重要指示，2006年国务院通过了《船舶工业中长期发展规划》。码头靠球国际金融危机爆发后，国家又专门制定出台了《船舶工业调整和振兴规划》，这表明建设世界造船大国和强国已经成为国家意志。“十二五”期间，通过《规划》来贯彻落实党中央和国务院的指示精神，能够更好地促进船舶工业发展。
