在5月23日于南京举办的中国渔船装备技术发展论坛上，农业部渔业船舶检验局首次发布了《全国海洋渔船安全技术状况报告》。《报告》将为我国各级政府制定渔船发展政策、改进渔船管理制度提供技术支撑，并为我国应对渔船国际新规挑战提供重要决策依据。《报告》显示，船舶护舷目前我国渔船安拿总体技术状况不容乐观，面临的形势也十分严峻。
《报告》指出，截至2011年年底，我国渔船总数为106.9万艘，其中，海洋渔船30.26万艘、内陆渔船767万艘。目前，我国海洋渔船呈现“五多五少”的特点：小型渔船多、大型渔船少，木质渔船多、钢质渔船少，老旧渔船多、新建渔船少，沿岸渔船多、远海渔船少，耗能多、产出少。其中，24米以上的大中型渔船为2 .85万艘，仅占总数的13.03 %；船龄10年以上的渔船13.45万艘，占总数的61.51％。
同时，在目前我国经渔检局检验登记的1625 艘远洋渔船中，船用气囊大型渔船稀缺，老龄化明显，木船、水泥船依然存在，作业类型传统，专业远洋渔船缺乏，进口船比重大。
渔检局局长柳正特别提醒，虽然《国际渔船安全公约》目前尚未生效，但是，近几年来，国际社会高度关注渔船安全问题，其有可能很快生效。因此，我国在这方面目前面临的形势可以说非常严峻。
《报告》还指出，在适用于国际海事组织等制定的《国际渔船安全公约》的24米及以上钢质海洋渔船方面，通过对抽样采集的渔船数据进行评价分析．总体安全技术状况指标符合该《公约》要求的近海渔船仅占抽样总数的9.15%，基础较好、经过整改可以符合该《公约》要求的占42.46 % , 船舶碰垫不符合该《公约》要求的占48.39 %；符合该《公约》要求的远洋渔船仅占抽样总数的7.98 % , 经过整改可符合要求的占40.38 %, 不符合要求的占51.64％。
为此，他呼吁，我国应研究和出台渔船技术现代化发展规划，加大科研投人，游艇靠球全面提高我国渔船科研创新能力，并加强渔船设计、建造监督管理体系建设，推动不符合该 《公约》 要求的渔船的升级改造工作，大力发展标准化渔船，全面改善我国渔船安全技术状况。
据介绍，2010年，由渔检局牵头，大连海洋大学、中国水产科学研究院上海渔业机械研究所、浙江海洋学院等单位组成的研究组，对我国24米及以上的钢质海洋渔船进行了评价试点研究，重点分析了其安全技术状况与 《国际渔船安全公约》 的差距和存在的主要问题。2011 年，渔检局又组织研究组开展了“百县万船大调查”活动，试点启动了全国渔船安全技术状况评价工作，在我国沿海省（市、区）和远洋渔船境外维修港口设立了近60个渔船安全评价数据采集点，充气橡胶护舷共采集了5768艘近海渔船和213艘远洋渔船的数据，据此进行了分析、评价和统计，并结合2011年全国渔船检验统计年报，经过多次修改讨论后形成了本次发布的《报告》。
评价分析结果显示，样本渔船船体结构腐蚀情况严重，船舶聚氨酯护舷布置与结构完整性较差；样本渔船在船舶设备的配备、安装和布置等方面存在很多安全隐患，特别是缺乏防护措施；样本渔般稳性资料大多数不完整，船体结构被不同程度改动，对船舶稳性造成了不利影响。
